COP27: accordo storico per il fondo Loss and Damage, ma i risultati sono insufficienti per frenare il riscaldamento globale

Tra i grandi risultati della COP27, chiusa ai tempi supplementari, c’è un accordo “storico” sull’obiettivo climatico cruciale delle negoziazioni: il fondo globale sul Loss and Damage, assistenza finanziaria per le perdite e i danni associati alla crisi climatica causati dai Paesi ricchi alle nazioni più povere.

I negoziatori, esponenti di quasi 200 Paesi del Mondo, hanno concluso le due settimane di negoziati con uno storico accordo che, per la prima volta nella storia, prevede l’istituzione di un fondo che possa aiutare i Paesi più poveri e più vulnerabili a far fronte ai disastri provocati dalla crisi climatica e dall’inquinamento dei Paesi ricchi, responsabili delle emissioni e del riscaldamento globale.

Si tratta di un momento importante per la lotta alle ingiustizie derivanti dalla crisi climatica, ma che non prevede un maggiore sforzo per limitare il riscaldamento globale. Ed è questo che lascia l’amaro in bocca, dopo una due settimane intense in cui il Mondo ha chiesto misure più incisive, risolute ed immediate per aumentare le ambizioni e frenare l’aumento delle temperature. I risultati della COP27 quindi non convincono appieno. Il tempo scarseggia, e tutti i Paesi devono impegnarsi per ridurre le emissioni entro il 2030. Ma i piani nazioni sono spesso insufficienti: i conti non tornano e il 2030 è praticamente domani.

COP27, risultati importanti, ma insufficienti: le reazioni a caldo dopo il raggiungimento dell’accordo sul Loss and Damage:

Dopo una sessione di negoziati durata tutta la notte, mentre il martelletto decretava il raggiungimento dell’accordo alle 7 del mattino, Simon Stiell, a capo della Convenzione quadro delle Nazioni Unite: “Non è stato affatto facile. Ma questo risultato andrà a beneficio dei più vulnerabili in tutto il mondo”.

“Siamo stati all’altezza della situazione. Abbiamo lavorato 24 ore su 24, giorno e notte, ma uniti nel lavorare per un guadagno, uno scopo più elevato, un obiettivo comune. Alla fine abbiamo consegnato. Abbiamo ascoltato i richiami dell’angoscia e della disperazione” ha dichiarato Sameh Shoukry, ministro degli Esteri egiziano e presidente del vertice Onu sul clima Cop27 in Egitto.

La COP27 si conclude quindi con un accordo storico importante nell’ambito del Loss and Damage e mantiene vive le promesse sottoscritte con l’Accordo di Parigi. I Paesi hanno confermato gli impegni climatici presi, senza dunque fare passi indietro, ma uno sforzo maggiore è richiesto per poter effettivamente ridurre le emissioni e limitare il riscaldamento globale entro la soglia degli 1,5 gradi. Tra gli accordi presi a Cop27 c’è anche l’impegno da parte delle banche di sviluppo multilaterali e degli istituti finanziari internazionali di ripensare alle pratiche e alle priorità per assicurare un accesso semplificato alla finanza climatica. Nulla è stato deciso per ostacolare l’uso dei combustibili fossili a favore delle rinnovabili, con l’obiettivo di tagliare le emissioni e l’inquinamento.

La sensazione che si poteva fare di più è condivisa anche dal Segretario Generale delle Nazioni Unite. “Cop 27 ha compiuto un passo importante verso la giustizia. Accolgo con favore la decisione di istituire un fondo per perdite e danni e di renderlo operativo nel prossimo periodo. Chiaramente questo non sarà sufficiente, ma è un segnale politico assolutamente necessario per ricostruire la fiducia infranta” ha commentato Antonio Guterres, Segretario Generale dell’ONU.

“Fin dall’inizio, questa conferenza è stata guidata da due temi principali: la giustizia e l’ambizione. Giustizia per coloro in prima linea che hanno fatto così poco per provocare la crisi, comprese le vittime delle recenti inondazioni in Pakistan che hanno inondato un terzo del paese. L’ambizione di mantenere vivo il limite di 1,5 gradi e di allontanare l’umanità dalla scogliera climatica”, ha dichiarato Guterres.

“Questa COP ha compiuto un passo importante verso la giustizia. Accolgo con favore la decisione di istituire un fondo per perdite e danni e di renderlo operativo nel prossimo periodo. Chiaramente questo non sarà sufficiente, ma è un segnale politico assolutamente necessario per ricostruire la fiducia infranta. Le voci di coloro che sono in prima linea nella crisi climatica devono essere ascoltate. Il sistema delle Nazioni Unite sosterrà questo sforzo in ogni fase del processo“.

“Giustizia dovrebbe significare anche molte altre cose: finalmente mantenere la promessa a lungo rimandata di 100 miliardi di dollari all’anno in finanziamenti per il clima per i paesi in via di sviluppo, chiarezza e una tabella di marcia credibile per raddoppiare i finanziamenti per l’adattamento, cambiare i modelli di business delle banche multilaterali di sviluppo e delle istituzioni finanziarie internazionali”.

#COP27 has taken an important step towards justice.

I welcome the decision to establish a loss and damage fund and to operationalize it in the coming period.

Clearly this will not be enough, but it is a much-needed political signal to rebuild broken trust. pic.twitter.com/5yhg5tKXtJ

— António Guterres (@antonioguterres) November 20, 2022

“Il nostro pianeta è ancora al pronto soccorso. Dobbiamo ridurre drasticamente le emissioni ora, e questo è un problema che questa COP non ha affrontato. Un fondo per perdite e danni è essenziale, ma non è una risposta se la crisi climatica cancella dalla mappa un piccolo stato insulare o trasforma in deserto un intero paese africano. Il mondo ha ancora bisogno di un passo da gigante in termini di ambizione climatica. La linea rossa che non dobbiamo oltrepassare è la linea che porta il nostro pianeta oltre il limite di temperatura di 1,5 gradi. Per avere qualche speranza di mantenere l’1,5, dobbiamo investire massicciamente nelle energie rinnovabili e porre fine alla nostra dipendenza dai combustibili fossili. Dobbiamo evitare una corsa energetica in cui i paesi in via di sviluppo arrivino ultimi, come hanno fatto nella corsa ai vaccini contro il COVID-19″.

“Raddoppiare i combustibili fossili è un doppio problema. I Just Energy Transition Partnerships sono percorsi importanti per accelerare l’eliminazione graduale del carbone e aumentare le energie rinnovabili. Ma abbiamo bisogno di molto di più. Ecco perché sto spingendo così tanto per un patto di solidarietà per il clima. Un patto in cui tutti i paesi facciano uno sforzo in più per ridurre le emissioni in questo decennio in linea con l’obiettivo di 1,5 gradi. E un patto per mobilitare – insieme alle istituzioni finanziarie internazionali e al settore privato – il sostegno finanziario e tecnico alle grandi economie emergenti per accelerare la loro transizione verso le energie rinnovabili. Questo è essenziale per mantenere il limite di 1,5 gradi a portata di mano e affinché tutti facciano la loro parte“.

“La COP27 si conclude con molti compiti e poco tempo. Siamo già a metà strada tra l’accordo di Parigi sul clima e la scadenza del 2030. Abbiamo bisogno di tutte le mani sul ponte per guidare la giustizia e l’ambizione. Ciò include anche l’ambizione di porre fine alla guerra suicida contro la natura che sta alimentando la crisi climatica, portando le specie all’estinzione e distruggendo gli ecosistemi. La Conferenza delle Nazioni Unite sulla biodiversità del mese prossimo è il momento per adottare un ambizioso quadro globale sulla biodiversità per il prossimo decennio, attingendo al potere delle soluzioni basate sulla natura e al ruolo fondamentale delle comunità indigene. Infine, la giustizia e l’ambizione richiedono la voce essenziale della società civile. La fonte di energia più vitale al mondo è il potere delle persone. Ecco perché è così importante comprendere la dimensione dei diritti umani dell’azione per il clima. I sostenitori del clima – guidati dalla voce morale dei giovani – hanno mantenuto l’agenda in movimento nei giorni più bui. Devono essere protetti. A tutti loro dico che condividiamo la vostra frustrazione. Ma abbiamo bisogno di voi ora più che mai. A differenza delle storie della penisola del Sinai – conclude Guterres – non possiamo aspettare un miracolo dalla cima di una montagna. Ci vorrà ognuno di noi a combattere nelle trincee ogni giorno. Insieme, non cediamo nella lotta per la giustizia climatica e l’ambizione climatica. Possiamo e dobbiamo vincere questa battaglia per le nostre vite“.