COP31, la prima settimana si chiude senza svolte: ora i negoziati entrano nella fase decisiva

La prima settimana della COP31, la Conferenza delle Nazioni Unite sul cambiamento climatico, si chiude con alcuni timidi passi avanti, ma senza risultati sufficienti rispetto all’urgenza della crisi climatica. I negoziati in corso ad Antalya, in Turchia, hanno confermato la necessità di accelerare l’azione climatica, ma sui temi più importanti le posizioni dei governi restano distanti.

Da lunedì 16 novembre la COP31 entra nella sua seconda e ultima settimana, quella decisiva. I ministri saranno chiamati a trovare un’intesa sulle questioni più controverse, per arrivare a un accordo finale entro il 20 novembre. Tra le priorità ci sono il futuro dei combustibili fossili, i finanziamenti per i Paesi in via di sviluppo e le misure per affrontare gli impatti del riscaldamento globale.

Il segretario esecutivo dell’UNFCCC, Simon Stiell, ha invitato i negoziatori ad accelerare il confronto, sottolineando che è necessario superare le divisioni e trovare compromessi. Il tempo a disposizione è ormai limitato e il rischio è che anche questa conferenza si concluda con impegni meno ambiziosi di quelli richiesti dalla situazione climatica.

Alla COP31 profonde divisioni sui combustibili fossili

Uno dei principali nodi della COP31 riguarda ancora una volta la transizione dai combustibili fossili. Nonostante l’impegno assunto alla COP28 di Dubai per avviare una transizione fuori da carbone, petrolio e gas, trasformare quell’indicazione in un percorso concreto continua a incontrare forti resistenze.

Durante la prima settimana, numerosi Paesi hanno sostenuto la necessità di accelerare la diffusione delle energie rinnovabili, migliorare l’efficienza energetica e potenziare le reti elettriche. Altri governi si sono invece opposti a riferimenti espliciti all’abbandono dei combustibili fossili, richiamando il principio della sovranità nazionale e il diritto di ciascun Paese a decidere il proprio mix energetico.

Un segnale importante è arrivato dal lancio della Roadmap per la transizione dai combustibili fossili, promossa dalla presidenza brasiliana della COP30. Il documento intende indicare un percorso per accompagnare il superamento delle fonti fossili e dare seguito agli impegni internazionali. Il segretario generale delle Nazioni Unite António Guterres ne ha sottolineato l’importanza, ricordando che accelerare questa transizione è fondamentale per limitare il riscaldamento globale.

Resta però da capire se la COP31 riuscirà a tradurre queste iniziative in impegni politici condivisi. La seconda settimana sarà decisiva per capire quanto spazio troverà il tema nei testi negoziali e nella dichiarazione finale.

Finanza climatica, i Paesi vulnerabili chiedono più risorse

Un altro tema particolarmente delicato è quello dei finanziamenti climatici. I Paesi in via di sviluppo, soprattutto quelli più esposti agli impatti del riscaldamento globale, chiedono risorse adeguate per realizzare interventi di adattamento, rafforzare le infrastrutture e affrontare le conseguenze degli eventi estremi.

Al centro del confronto c’è anche l’attuazione degli impegni finanziari raggiunti alla COP29 di Baku. In quell’occasione era stato fissato l’obiettivo di mobilitare almeno 300 miliardi di dollari all’anno entro il 2035 per i Paesi in via di sviluppo, nell’ambito di un obiettivo più ampio che punta a raggiungere 1.300 miliardi di dollari annui di finanziamenti climatici complessivi.

Ma tra gli impegni e le risorse effettivamente disponibili resta una distanza significativa. I Paesi più vulnerabili denunciano difficoltà nell’accesso ai fondi e tempi troppo lunghi, mentre le necessità aumentano con il peggioramento degli impatti climatici.

Particolarmente importante è anche il tema dei finanziamenti per l’adattamento, cioè gli interventi necessari per prepararsi a un clima che sta cambiando. La richiesta è quella di aumentare in modo significativo le risorse destinate a proteggere le comunità più esposte, ma resta da chiarire come raggiungere questo obiettivo e con quali strumenti.

Adattamento e tutela della natura, servono decisioni concrete

Oltre alla mitigazione delle emissioni, la COP31 dovrà fare progressi anche sulle politiche di adattamento e sulle misure per affrontare le perdite e i danni causati dalla crisi climatica.

La necessità di rafforzare la resilienza delle comunità è ormai riconosciuta, ma servono strumenti concreti e finanziamenti adeguati. Per molti Paesi, infatti, gli effetti del riscaldamento globale non rappresentano più soltanto una minaccia futura: alluvioni, siccità, innalzamento del livello del mare e altri fenomeni stanno già mettendo a rischio territori ed economie.

Durante la prima settimana ha trovato spazio anche il ruolo della natura nella lotta alla crisi climatica. In particolare, è cresciuta l’attenzione per la protezione degli oceani e delle foreste, ecosistemi fondamentali sia per assorbire carbonio sia per ridurre la vulnerabilità agli impatti climatici.

In una nota, il WWF Italia ha sottolineato la necessità di trasformare questi segnali in impegni concreti per la tutela e il ripristino degli ecosistemi, ribadendo anche l’importanza di fermare e invertire la deforestazione entro il 2030.

COP31, la seconda settimana dovrà trasformare gli impegni in azioni

Il bilancio dei primi sette giorni restituisce dunque un quadro ancora incerto. Alcuni temi hanno guadagnato centralità, ma le questioni più importanti restano aperte e i progressi compiuti sono ancora insufficienti rispetto a quanto sarebbe necessario per accelerare la risposta internazionale alla crisi climatica.

La fase conclusiva della COP31 sarà determinante per capire se i governi riusciranno a superare le divisioni e raggiungere un accordo sufficientemente ambizioso. Le aspettative riguardano soprattutto la transizione energetica, il sostegno economico ai Paesi vulnerabili e il rafforzamento delle misure di adattamento.

Come ha ricordato António Guterres, la crisi climatica richiede risposte urgenti e una cooperazione internazionale più efficace. La sfida di Antalya è proprio questa: andare oltre le dichiarazioni di principio e arrivare a decisioni capaci di produrre cambiamenti concreti.